政协淮南市大通区第七届委员会第一次会议于2007年3月22日下午闭幕,淮南东方医院集团肿瘤医院外科主任王维杰当选为区政协副主席,干细胞移植中心主任朱小龙当选为常委,另有院常务副院长李永安、放射科主任阚凌奇、手术室护士长胡琳玮三位同志也当选为新一届政协委员。会上委员们以高度的责任感、使命感广泛参政议政,进言献策。他们向大会提交了《 重视卫生支农,为新型农村合作医疗服务》和《加大卫生执法力度,坚决取缔“黑诊所”和“黑医生”》等提案,决心为大通区的奋力为构建和协大通贡献力量。
大通区第十五次人民代表大会第一次会议于2007年3月23日上午闭幕,淮南东方医院集团肿瘤医院内科主任、副主任医师陈谷亚当选为区人大常务委员。
附提案一:
重视卫生支农工作,为新型农村合作医疗服务 十届人大五次会议中央提出来要加快新型农村合作医疗制度建设步伐。2007年,新型农村合作医疗制度试点范围扩大到全国80%以上的县(市、区),提前一年在全国范围内基本起新型农村合作医疗制度。农村合作医疗重点在乡镇医院和村级卫生所,要建立和完善每乡一院、每村一所的任务,重点在于提高农村卫生人员的专业知识和技能。 根据部分政协委员的调研分析,就目前大通区乡镇卫生院和村卫生所的现状,短期内提高他们的服务水平,满足新农合的需要是比较困难的。以孔店乡卫生院为例,该卫生院有医务人员10余人,但大部分人员是无学历或无职称,即使有初级职称,但技术水平也不能满足工作需要。从卫生院硬件设施来看,各级政府近几年加大了对卫生院的投入,门诊与住院楼装修比较好,有50毫安X光机、心电图机等医疗器械,但使用率非常低,加之医务人员不会使用,长期处于闲置状态,造成资源浪费。由于卫生院业务量少,收入减少,难以维持卫生院的正常开支,导致人心涣散,医疗技术得不到发展,远远不能满足现阶段新型农村合作医疗的需求。 建立城市卫生支援农村的长效机制,城市医院要选派医务人员轮流定期到乡镇卫生院、村卫生所帮助开展医疗服务和技术培训,乡镇卫生院和村卫生所医务人员集中到大医院接受轮训,是解决上述问题的当务之急,也是城市二级以上大医院应尽的责任和义务。 淮南东方医院集团肿瘤医院(原九龙岗矿工一院)作为大通区唯一的一所集医疗 、教学、科研为一体综合性大医院,现有床位710张,高、中级职称140人,有25个临床和医技科室,是淮南市卫生发源地和最有影响力的医院之一。由于医疗资源和地理区域优势,淮南东方医院集团肿瘤医院在区政府和区卫生局领导下,针对各乡镇卫生院存在的具体困难,制定帮扶规划,可以长期派专家或医疗骨干到孔店乡和九龙岗镇卫生院进行技术、业务和管理指导,使农民兄弟的常见病、多发病在卫生院达到满意就诊。同时每年对乡镇卫生院医务人员和村医进行1~2次集中轮训,提高他们的医疗技术水平。 建立双向转诊机制,真正做到做到农民小病不出村,中病不出乡(镇),大病不出区,彻底扭转大通区农村医疗卫生资源不足和医疗技术水平落后的根本性问题,确保大通区新型农村合作医疗项目的顺利进行,解决全区12万农民的看病难题。附提案二:
加强卫生执法,坚决取缔“黑诊所”和“黑医生”
根据我们的调查结果显示:“黑诊所”密集分布,特别是城乡结合部和农村。 这些“黑诊所”的共同特征是:一间小门面房、一只旧沙发、一只摆着空药盒的橱柜、一张输液床、一块写着医治诸多疾病的广告牌,没有消毒设备,简单几样药品,还有一间防备查处搞“狡兔三窟”的藏药房。这些“黑诊所”的共同特点就是无行医许可证,“黑诊所”里的“黑医生”是无职称、无学历、更无医师资格证、医师注册证,很多人连最起码的医学常识都不懂。
“黑诊所”和“黑医生”对社会产生的危害极大,因为医疗是一个高风险、高技术含量、高准入的行业,“黑诊所”和“黑医生”存在容易产生医疗事故,其次是由于从业人员缺少院内感染知识和培训,极容易导致乙肝、丙肝、艾滋病等传烈性传染病的传播和流行,同时还扰乱了农村正常的医疗秩序。
针对以上情况,我们提出如下建议:。①希望有关部门高度重视,把打击非法行医列入重要议事日程,迅速出台地方性法规,坚决取缔非法行医。②迅速组织联合行动,严厉打击目前非法行医者的嚣张气焰。③加强卫生执法队伍建设。④迅速制定相应措施,加强对基层组织的领导,落实层层责任制,并对房屋出租户采取必要的管理手段,尽量减少或杜绝收留非法行医者。
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